CNS Cartel ALFA cere președintelui demararea transferului contribuțiilor sociale, în acord cu Convenția OIM 102

Nr.  234/ 07.07.2025

Scrisoare deschisă

Către: Administrația Prezidențială

In atentia: Presedintelui României, Nicusor Dan,

Domnule Președinte,

In numele membrilor de sindicat din cadrul Confederației Naționale Sindicale „Cartel ALFA”, organizaței reprezentativă la nivel național, ne adresăm dumneavoastră, în calitate de garant al aplicării Constituției. Conform prevederilor Constituției României:

ARTICOLUL 80
(2) Preşedintele României veghează la respectarea Constituţiei şi la buna funcţionare a autorităţilor publice. În acest scop, Preşedintele exercită funcţia de mediere între puterile statului, precum şi între stat şi societate.

ARTICOLUL 82
(2) Candidatul a cărui alegere a fost validată depune în faţa Camerei Deputaţilor şi a Senatului, în şedinţă comună, următorul jurământ: "Jur să-mi dăruiesc toată puterea şi priceperea pentru propăşirea spirituală şi materială a poporului român, să respect Constituţia şi legile ţării, să apăr democraţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!".

Legea fundamentală stabilește expres și obligațiile care revin statului din tratatele internaționale la care este parte, parte integrantă a dreptului intern:

„ARTICOLUL 11
(1) Statul român se obligă să îndeplinească întocmai şi cu bună-credinţă obligaţiile ce-i revin din tratatele la care este parte.

(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.”

Transferul de taxe de la angajator la angajat efectuat prin OUG 79/2017 a creat un dezechilibru puternic în distribuția sarcinii fiscale între lucrători și capital, cu încălcarea Convenției nr 102 a Organizației Internaționale a Muncii. De reținut și faptul că, în continuare, OUG 79/2017 își exercită efectele fără a fi adoptată ca lege, printr-un abuz incalificabil al instituțiilor “democratice” ale statului.

În fața blocajelor tuturor instituțiilor statului român care au ca menire reprezentarea și apărarea drepturilor cetățenilor (inclusiv Avocatul Poporului), CNS Cartel ALFA s-a adresat în anul 2022 Organizației Internaționale a Muncii, reclamând încălcarea Convenției nr. 102 din 1952 privind securitatea socială (norme minime), ratificată de România în anul 2009.

Pe data de 14 iunie 2025 a fost adoptată Decizia[1] privind Raportul Comitetului[2] înființat pentru examinarea plângerii formulate de CNS Cartel ALFA; referitoare la nerespectarea de către România a Convenției nr. 102 din 1952 privind securitatea socială (norme minime):

„29. Luând act de toate informațiile primite, Comitetul observă că, în România, contribuțiile totale de asigurare datorate de angajații protejați depășesc 50% din totalul resurselor alocate prestațiilor acordate în temeiul Părților II, III, V și VIII ale Convenției, pe care România le-a acceptat. Prin urmare, Comitetul solicită Guvernului să se asigure că totalul contribuțiilor de asigurare datorate de angajații protejați nu depășește 50% din totalul resurselor alocate protecției angajaților, soților/soțiilor și copiilor acestora, în conformitate cu articolul 71 alineatul (2) din Convenție.

30. Comitetul reamintește importanța prevederilor articolului 71 alineatul (3) din Convenție și are încredere că Guvernul se va asigura că studiile și calculele actuariale necesare privind echilibrul financiar sunt efectuate înainte de orice modificare a prestațiilor, a ratei contribuțiilor de asigurare sau a impozitelor alocate pentru acoperirea evenimentelor neprevăzute.
31. În cele din urmă, Comitetul încurajează părțile să se angajeze în dialog social în vederea studierii și identificării unor soluții adecvate privind finanțarea prestațiilor de securitate socială. Comitetul reamintește, de asemenea, Guvernului că are opțiunea de a beneficia de asistența tehnică a Biroului.”

Cu toate astea, decidenții politici din Guvern, dar și din Parlament – sub influența lobby-iștilor din mediul de afaceri (unii dintre ei chiar angajați pe funcții importante la Guvern și Președinție), care urmăresc prezervarea profiturilor, în detrimentul bunăstării lucrătorilor – nu țin cont de prevederile Constituției României, nici de deciziile Consiliului de Administrație a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) de nerespectare a unei Convenții OIM, ratificate.

Domnule Președinte,

In conjunctura actuală:

• cu măsuri excepționale de austeritate pentru reducerea deficitului excesiv, prin creșterea TVA și reduceri de venituri salariale;
• în lipsa repartizării echilibrate a măsurilor excepționale pentru reducerea deficitului excesiv pe diferitele componente ale societății;
• cu reforma deficitară a energiei, care are ca efect creșterea substanțială a prețurilor la energie electrică, alimentând financiar privilegiații sistemului, așa-numiții „băieții deștepți”;
• cu inflația galopantă, care scade puternic nivelul de trai al cetățenilor;

demararea procesului de transferare a unei părți din taxele sociale de la angajat la angajator ar compensa, într-o anumită măsură, efortul cerut lucrătorilor și ar conduce la reechilibrarea distribuției sarcinilor fiscale între lucrători și capital și îndeplinirea unul dintre rolurile esențiale ale statului: asigurarea justiției sociale.

Vă solicităm expres să vă adresați Guvernului și Parlamentului solicitând acest demers: „demararea procesului de transferare a unei părți din taxele sociale de la angajat la angajator”

Biroul Național al CNS „Cartel ALFA”

[1] Decision concerning the report of the Committee set up to examine the representation alleging non-observance by Romania of the Social Security (Minimum Standards) Convention, 1952 (No. 102) https://www.ilo.org/resource/record-decisions/gb/gb354/decision-concerning-report-committee-set-examine-representation-alleging-0

[2] Report of the Committee set up to examine the representation alleging non-observance by Romania of the Social Security (Minimum Standards) Convention, 1952 (No. 102): https://www.ilo.org/resource/conference-paper/gb/gb354/report-committee-set-examine-representation-alleging-non-observance-romania